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赖扬vs德黑兰独立直播:国务院办公厅关于加强农业种质资源?;び肜玫囊饧?/h1>

来源:中国政府网 发布时间:2020-02-12

德黑兰独立一阿布扎比艾 www.lnjmqy.com.cn 国务院办公厅关于加强
农业种质资源?;び肜玫囊饧?/span>

国办发〔2019〕56号 

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

 

农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源,是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。近年来,我国农业种质资源?;び肜霉ぷ魅〉没尚?,但仍存在丧失风险加大、?;ぴ鹑沃魈宀磺?、开发利用不足等问题。为加强农业种质资源?;び肜霉ぷ?,经国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实新发展理念,以农业供给侧结构性改革为主线,进一步明确农业种质资源?;さ幕⌒?、公益性定位,坚持?;び畔?、高效利用、政府主导、多元参与的原则,创新体制机制,强化责任落实、科技支撑和法治保障,构建多层次收集?;?、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局,为建设现代种业强国、保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。力争到2035年,建成系统完整、科学高效的农业种质资源?;び肜锰逑?,资源保存总量位居世界前列,珍稀、濒危、特有资源得到有效收集和?;?,资源深度鉴定评价和综合开发利用水平显著提升,资源创新利用达到国际先进水平。

二、开展系统收集?;?,实现应保尽保。开展农业种质资源(主要包括作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源)全面普查、系统调查与抢救性收集,加快查清农业种质资源家底,全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动,加大珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种收集力度,确保资源不丧失。加强农业种质资源国际交流,推动与农业种质资源富集的国家和地区合作,建立农业种质资源便利通关机制,提高通关效率。对引进的农业种质资源定期开展检疫性病虫害分类分级风险评估,加强种质资源安全管理。完善农业种质资源分类分级?;っ?,开展农业种质资源中长期安全保存,统筹布局种质资源长期库、复份库、中期库,分类布局保种场、?;で?、种质圃,分区布局综合性、专业性基因库,实行农业种质资源活体原位?;び胍斓丶斜4?。加强种质资源活力与遗传完整性监测,及时繁殖与更新复壮,强化新技术应用。新建、改扩建一批农业种质资源库(场、区、圃),加快国家作物种质长期库新库、国家海洋渔业生物种质资源库建设,启动国家畜禽基因库建设。

三、强化鉴定评价,提高利用效率。以优势科研院所、高等院校为依托,搭建专业化、智能化资源鉴定评价与基因发掘平台,建立全国统筹、分工协作的农业种质资源鉴定评价体系。深化重要经济性状形成机制、群体协同进化规律、基因组结构和功能多样性等研究,加快高通量鉴定、等位基因规?;⒕虻燃际跤τ???怪种首试幢硇陀牖蛐途技ㄆ兰?,深度发掘优异种质、优异基因,构建分子指纹图谱库,强化育种创新基础。公益性农业种质资源?;さノ灰凑障喙刂霸鸲ㄎ灰?,做好种质资源基本性状鉴定、信息发布及分发等服务工作。

四、建立健全?;ぬ逑?,提升?;つ芰?。健全国家农业种质资源?;ぬ逑?,实施国家和省级两级管理,建立国家统筹、分级负责、有机衔接的?;せ?。农业农村部和省级农业农村部门分别确定国家和省级农业种质资源?;さノ?,并相应组织开展农业种质资源登记,实行统一身份信息管理。鼓励支持企业、科研院所、高等院校、社会组织和个人等登记其保存的农业种质资源?;剿鞔葱伦橹芾砗褪凳┗?,推行政府购买服务,鼓励企业、社会组织承担农业种质资源?;と挝?。农业种质资源?;さノ灰涫抵魈逶鹑?、健全管理制度、强化措施保障。加强农业种质资源?;せ±砺?、关键核心技术研究,强化科技支撑。充分整合利用现有资源,构建全国统一的农业种质资源大数据平台,推进数字化动态监测、信息化监督管理。

五、推进开发利用,提升种业竞争力。组织实施优异种质资源创制与应用行动,完善创新技术体系,规?;粗仆黄菩孕轮种?,推进良种重大科研联合攻关。深入推进种业科研人才与科研成果权益改革,鼓励农业种质资源?;さノ豢棺试创葱潞图际醴?,建立国家农业种质资源共享利用交易平台,支持创新种质上市公开交易、作价到企业投资入股。鼓励育繁推一体化企业开展种质资源收集、鉴定和创制,逐步成为种质创新利用的主体。鼓励支持地方品种申请地理标志产品?;ず椭匾┮滴幕挪?,发展一批以特色地方品种开发为主的种业企业,推动资源优势转化为产业优势。

六、完善政策支持,强化基础保障。加强对农业种质资源?;すぷ鞯恼叻龀?。中央和地方有关部门可按规定通过现有资金渠道,统筹支持农业种质资源?;すぷ?。地方政府在编制国土空间规划时,要合理安排新建、改扩建农业种质资源库(场、区、圃)用地,科学设置畜禽种质资源疫病防控缓冲区,不得擅自、超范围将畜禽、水产保种场划入禁养区,占用农业种质资源库(场、区、圃)的,需经原设立机关批准。现代种业提升工程、国家重点研发计划、国家科技重大专项等加大对农业种质资源?;すぷ鞯闹С至Χ?。健全财政支持的种质资源与信息汇交机制。对种质资源?;た萍既嗽奔ㄐЧぷ矢枋实鼻阈?,可在政策允许的项目中提取间接经费,在核定的总量内用于发放绩效工资。健全农业科技人才分类评价制度,对种质资源?;た萍既嗽笔敌型衅兰?,收集?;?、鉴定评价、分发共享等基础性工作可作为职称评定的依据。支持和鼓励科研院所、高等院校建设农业种质资源相关学科。

七、加强组织领导,落实管理责任。各?。ㄗ灾吻?、直辖市)人民政府要切实督促落实省级主管部门的管理责任、市县政府的属地责任和农业种质资源?;さノ坏闹魈逶鹑?,将农业种质资源?;び肜霉ぷ髂扇胂喙毓ぷ骺己?。省级以上农业农村、发展改革、科技、财政、生态环境等部门要联合制定农业种质资源?;び肜梅⒄构婊?。审计机关要依法对农业种质资源?;び肜孟喙卣叽胧┞涫登榭?、资金管理使用情况进行审计监督。健全法规制度,加快制修订配套法规规章。按照国家有关规定,对在农业种质资源?;び肜霉ぷ髦凶鞒鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈烁璞碚媒崩?。对不作为、乱作为造成资源流失、灭绝等严重后果的,依法依规追究有关单位和人员责任。农业农村部要加强工作指导和督促检查,重大情况及时报告国务院。

 

国务院办公厅

2019年12月30日

(此件公开发布)

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